چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟

کشاورزی باید علمی شود

نماینده ولی فقیه در وزارت جهاد کشاورزی گفت: با وجود تحریم‌ها هیچ کمبودی در زمینه تامین اقلام مورد نیاز مردم وجود ندارد.

به گزارش دهقان نیوز به نقل از ایسنا، حجت الاسلام سیدرضا تقوی در مراسم تکریم و معارفه مسئول حوزه نمایندگی ولی فقیه در سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه با اشاره به تحریم های اقتصادی تحمیل شده به کشور در شرایط کنونی گفت: شاید این یک نعمت باشد که نفت ما را نخرند.

تقوی با اشاره به ظرفیت های کشور در حوزه کشاورزی تصریح کرد: وزارت جهاد کشاورزی وزارت معیشت است که تامین غذای مورد نیاز مردم به این وزارتخانه وابسته است و با وجود همه تحریم ها با تلاش های این وزارتخانه امروز بازار انباشته از اقلام مختلف است و هیچ کمبودی در هیچ زمینه‌ای برای تامین اقلام اساسی مورد نیاز کشور وجود ندارد.

این مقام مسئول در وزارت جهاد کشاورزی در ادامه اشاره ای هم به نقد برخی از منتقدان مبنی بر اینکه اگر چه در بازار کمبود اقلام معیشتی چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ نداریم اما قیمت‌ها بالا است، داشت و گفت: وزارت جهاد کشاورزی تنها مسئول تولید است و هیچ ربطی به قیمت گذاری ندارد.

تقوی تصریح کرد: باید کشاورزی را از حالت سنتی به سمت علمی شدن پیش ببریم، تا ضمن افزایش در میزان تولیدات این بخش، شاهد رونق صادرات محصولات کشاورزی در کشور باشیم.

صنعت بیمه و پدیده ال نینو

ال نینو هر چند سال یکبار و هنگامی رخ می‌دهد که آب‌های قطبی در اقیانوس آرام در بخش آمریکای جنوبی، گرمتر از حد معمول شود. هوای گرمی که از این آب‌های برمی‌خیزد موجب تغییر مسیر بادهای عمده‌ای می‌شود که در سطح کره زمین می‌وزند. این روند می‌تواند بادهای موسمی در جنوب و جنوب شرق آسیا را تضعیف کند. فصول بارانی در آفریقای جنوبی احتمالا خشک خواهد شد و همزمان احتمال می‌رود شرق و جنوب آمریکا صحنه نزولات جوی فراوان باشند. کارشناسان با احتمال دو سوم، پیش‌بینی می‌کنند که ال نینو تا آخر سال‌جاری میلادی رخ دهد. اگر دمای سطح آب افزایش یابد و از درصد نرمال خود بالاتر رود، با چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ پدیده ال نینو و درمای سطح آب از درصد نرمال خود کمتر شود، با پدیده لانینا مواجه خواهیم بود. لانینا وضعیتی است که در قسمت مرکزی و شرقی استوایی اقیانوس آرام ، آب سردتر از حالت طبیعی می‌شود. لانینا تقریبا متضاد ا ل نینو است. لانینا در هر سه تا هفت سال اتفاق می‌افتد و درجه حرارت آب دریا سرد می‌شود. این پدیده حاصل تغییر اختلاف فشار منطقه است و اجازه می دهد سطح آب‌های اقیانوس در قسمت شرقی سردتر از حالت معمول شود و در قسمت‌های حاره غربی گرم‌تر از حالت عادی گسترش یابد. علل لانینا برعکس عواملی است که در ایجاد ال نینو موثر هستند.

در چند ماه اخیر، شرایط جوی در غالب استان‌های کشور به گونه‌ای شده که سیل‌های غافلگیرکننده خسارات متعدد جانی و مالی برای شهرها به همراه داشته است. اما با وجود این شواهد تجربی و غیرعلمی، رییس سازمان هواشناسی ایران اعلام کرده است که ال نینو در ایران رخ نخواهد داد و فقط ممکن است در نوسانات جوی مناطق دیگر تاثیر گذاشته و باعث بارش باران در مناطق مختلف شود و انتظار می‌رود تا نیمه ابتدایی زمستان بارش باران و برف به میزان بیشتری در قیاس با نیمه دوم زمستان صورت گیرد و در نیمه دوم زمستان به سبب افزایش دما، شاهد بارش باران در مقاطعی خواهیم بود و بارش برف کمتری پیش‌بینی می‌شود.

در برآیند این تاثیرات، صنعت بیمه نیز بدون شک تحت تاثیر قرار خواهد گرفت. با توجه به انواع حوادثی چون سیل، آب‌گرفتگی معابر، رانش زمین و خسارت به خانه‌ها، توجه به بیمه آتش‌سوزی از سوی بیمه‌گذاران و نیز از سوی شرکت‌های بیمه دارای اهمیت است. از این رو در ادامه به بررسی صنعت بیمه در سایر کشورها در زمان رویارویی با پدیده ال نینو پرداخته شده است.

همزمان با پیش بینی وقوع ال نینو، سازمان مدیریت بحران فدرال، خرید بیمه‌نامه سیل را حتی برای مناطق کم ریسک الزامی دانست. روی رایت، مدیر بخش بیمه و کاهش ریسک این سازمان گفته است که اگر تنها یک سال برای خرید بیمه سیل وجود داشته باشد، آن سالی است که پدیده ال نینو اتفاق می‌افتد، زیرا در 27 سال گذشته، بیش از یک سوم خسارات بیمه سیل در کالیفرنیا مربوط به سال‌هایی بوده که ال نینو اتفاق افتاده است. وی اعلام داشته است که خرید پوشش بیمه‌ای سیل یکی از قویترین روش‌های مدیریت ریسک در قبال پدیده ال نینو است که با بارش‌های سنگین همراه است. پدیده ال نینو منجر به بارش‌های اضافی در کالیفرنیا می‌شود اما این مسئله در هر سال و در تمام بخش‌های ایالت اتفاق نمی‌افتد و همیشه نیز چنین بارش‌هایی منجر به سیل نمی‌شوند.

طبق گزارش برنامه ملی بیمه سیل NFIP، تعداد بیمه‌گذارانی که دارای بیمه سیل هستند در کالیفرنیا طی سال‌ها متفاوت بوده است. از سال 1989، از 30،751 بیمه‌نامه، تعداد 11،501 خسارت پرداخت شده است که 37.4 درصد از خسارات پرداخت شده مربوط به 4 سال آل نینوی واقع شده در سال‌های 1982/ 83 و 1997/ 98 بوده است. با توجه به درصد بیمه‌گذارانی که خسارت دریافت کرده‌اند، مشخص می‌شود که درصد بیمه‌گذاران با خسارات پرداختی در سال‌های ال نینو، 4.8 برابر بیشتر از خسارات پرداختی مربوط به سال‌های غیر از ال نینو است. طبق FEMA، از سال 2010 تا 2014 متوسط مبلغ خسارت سیل به واحدهای مسکونی بیش از 39 هزار دلار بوده است. در سال 2014، متوسط حق‌بیمه بیمه سیل در حدود 700 دلار در سال بوده است.

چه معیارهایی می‌تواند جهت کاهش ریسک ال نینو در نظر گرفته شود؟

فارغ از فعالیت در هر صنعتی، شرکت‌ها باید رویکردی برای مدیریت ریسک داشته باشند. ریسک باید شناسایی، ارزیابی و پایش شود. زمانی که اثرات چنین ریسک‌هایی تحلیل می‌شود، استراتژی‌هایی برای کاهش یا مدیریت ریسک‌ها توسعه می‌یابند. خرید پوشش بیمه‌ای یکی از راه‌های مدیریت ریسک و کاهش آن است. برخی چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ از ریسک‌ها به طور کامل خارج از کنترل صنایع مختلف هستند، اما بسیاری از ریسک‌ها این‌طور نیستند و می‌توانند مدیریت شوند و یا به بازارهای بیمه و سرمایه منتقل شوند. پیشرفت در مدل‌سازی وابسته به هواشناسی و پایش آب و هوایی، توسعه و بهبود مدلسازی ریسک را در رویدادهای پیچیده آب و هوایی با دقت بالایی امکان ساخته است. با استفاده از ابزارهای مالی و بیمه، اثرات شوک‌های آب و هوایی بسیار کاهش یافته است.

بیمه شاخص آب و هوایی ال نینو

بیمه ال نینو، بیمه مبتنی بر شاخص آب و هوایی است به این صورت که دمای سطح دریا به صورت روزانه در موقعیت‌های تعیین شده در اقیانوس آرام اندازه‌گیری می‌شود و توسط مدیریت اتمسفری و اقیانوسی ملی ایالات متحده (NOAA) ثبت می‌شود. شاخص اولیه از واقعه ال نینو در پرو، به عنوان مثال، دمای سطح دریا است که در منطقه تعیین شده در اقیانوس با عنوان ENSO 1.2 در طول نوامبر و دسامبر اندازه‌گیری شده است. چنین بیمه مبتنی بر شاخصی، اگر متوسط دمای سطح دریا در طول نوامبر و دسامبر که در ENSO 1.2 اندازه‌گیری شده است بیشتر از آستانه دمای توافق شده شود، مقدار خسارت توافق شده پرداخت می‌شود. بیمه‌گذار نمی‌تواند اثبات کند که خسارت واقع شده است، تنها اگر آستانه نقض شود، خسارت قابل پرداخت خواهد بود. شفافیت در پرداخت خسارت، پرداخت خسارت مبتنی بر شاخص که بازدید از مکان را حذف می‌کند، عدم وجود مخاطرات اخلاقی و انتخاب نامساعد، پایین بودن هزینه‌های عملیاتی، پرداخت سریع از مزایای بیمه ال نینو است.

ویژگی‌های این محصول به شرح زیر است:

- شفافیت: آنچه مشاهده می‌شود همان چیزی است که دریافت می‌شود. این موضوع باعث افزایش اعتماد بیمه‌گذار می‌شود.

- عدم نیاز به بازدید از محل: پرداخت‌ها صرفا براساس شاخص صورت می‌گیرد که منجر به حذف هزینه‌های ارزیابی خسارت که نیازمند متخصصان خبره است می‌شود.

- حذف مخاطرات اخلاقی/ انتخاب نامساعد: پرداخت خسارت براساس یک عامل خارجی (شاخص) صورت می‌گیرد و ملاحظات فردی لحاظ نمی‌شود.

- پایین بودن هزینه‌های عملیاتی: از آنجا که بیمه‌گری بصورت فرد به فرد صورت نمی‌گیرد، هزینه صدور بیمه‌نامه، هزینه اجرایی و مدیریت خسارت کاهش می‌یابند.

- پرداخت سریع خسارت: بازدید از محل و ارزیابی خسارت وجود دارد. خسارت بعد از شناسایی و تایید در اسرع وقت پرداخت می‌شود.

بیمه اتکایی سیل

در سال 2011، صنعت بیمه به طور رسمی درخواست تاسیس بیمه اتکایی سیل به عنوان یک راه‌حل بلندمدت برای بیمه سیل در بریتانیا را دادند که بعد از مذاکرات طولانی مدت، توافقنامه‌ای بین دولت و صنعت بیمه در ژوئن 2013 شکل گرفت. طرح فلودری، یک صندوق اتکایی غیراتکایی با مالکیت و مدیریت صنعت بیمه خواهد بود که به منظور اطمینان از اینکه مالکان واحدهای مسکونی در مناطق با ریسک بالای سیل بتوانند به پوشش بیمه‌ای مقرون به صرفه‌ای دسترسی داشته باشند تاسیس شده است.

در این طرح، بیمه‌گران طبق معمول بیمه‌نامه‌های خود را به مشتریان می‌فروشند واین انگیزه رقابتی را دارند که سراغ مشتریان با ریسک بالا نیز بروند، زیرا می‌توانند آن بیمه‌نامه‌ها را به شرکت‌های بیمه اتکایی یا صندوق فلودری، اتکایی کنند که در این صندوق در زمان وقوع خسارت، خسارت را پرداخت کند. در زمان پرداخت خسارت، بیمه‌گران اولیه خسارت را به بیمه‌گذاران خود پرداخت می‌کنند، اما مقدار پرداخت شده را از صندوق دریافت می‌کنند. بیمه‌گران می‌توانند از این ابزار برای 1-2 درصد منازل با ریسک بالا که در حدود 350 هزار0 واحد می‌شود، استفاده کنند. فلودری به بیمه‌گران کمک می‌کند که ریسک بیشتری را قبول کند که خود منجر می‌شود پیامدهای خسارات بزرگ به صورت گسترده‌تری پخش شوند.

صنعت بیمه به منظور شروع به کار و راه‌اندازی صندوق، مبلغ 10 میلیون یورو به صندوق تزریق می‌کند. صندوق فلودری دارای دو منبع درآمدی خواهد بود: 1- حق‌بیمه‌های دریافتی از بیمه‌نامه‌های واگذار شده از صنعت بیمه 2- عوارض اضافی از صنعت بیمه که برابر با یارانه موجودی است که در بازار وجود دارد.

ساختار صندوق فلودری به صورت زیر است:

با توجه به بالارفتن ریسک وقوع سیل ناشی از بارش‌های سنگین تحت تاثیر تغییرات آب‌وهوایی ناشی از ال نینو، بیمه‌گران در کنار تشویق بیمه‌گذاران به خرید پوشش سیل، باید راهکارهایی نیز به‌منظور مدیریت ریسک سیل اتخاذ کنند. از جمله این‌که:

1- از آنجا که خطر سیل نسبت به سایر ریسک‌ها مانند ترکیدگی لوله آب، رانش زمین (مستعد وقوع در زمان زلزله است) و غیره در پدیده ال نینو هم از احتمال بالاتری برخوردار است و هم خسارات چشمگیرتری را به‌دنبال خواهد داشت که نیازمند توجه جدی صنعت بیمه به آن است، بنابراین در میان تمامی پوشش‌های بیمه آتش‌سوزی، بررسی خطر پوشش سیل می‌تواند کافی باشد.

2- وقتی سیل اتفاق می‌افتد، حجم بسیار بالایی از پرتفوی درگیر صنعت بیمه مربوط به واحدهای مسکونی خواهد بود. بنابراین توجه شرکت‌های بیمه به این بخش، مدیریت ریسک کارآمدی خواهد بود.

3- جذب پرتفو باید از گستردگی جغرافیایی برخوردار باشد. به‌طوری که بیمه‌گر باید ضمن آگاه بودن از اثرات ال نینو در کشور بررسی کند که چه تاثیراتی در کدام منطقه جغرافیایی ایران به دنبال خواهد داشت تا بتواند مدیریت ریسک کارآمد و توزیع ریسک مناسبی در جذب پرتفو داشته باشند. در این صورت با وقوع سیل، تمرکز پرتفو در یک جا نخواهد بود.

با توجه به حجم بارندگی و بعضا وقوع سیل در چند ماهه اخیر در ایران می‌توان استان‌های ایلام، گیلان، لرستان، کردستان، قم، تهران، و کن و نوشهر را از مناطق پرریسکی دانست که شرکت‌های بیمه باید از قبول تعهدات بالا در این مناطق خوداری کرده و سعی کنند از مناطق مختلف جغرافیایی قبول ریسک کنند.

4- اصل قانون چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ اعداد بزرگ را در نظر بگیرند و اقدام به جذب بالای پرتفو در پوشش سیل کنند. در این راستا باید طی یک اعلام و الزام عمومی، خریداران را با هر سطح ریسکی تشویق به خرید پوشش بیمه‌ای بنمایند. این موضوع نیز باید درنظر گرفته شود که اصل قانون بزرگ در مناطق مختلف جغرافیایی باید به صورت یکسان وجود داشته باشد.

5- و در آخر نیز به عنوان یک پیشنهاد بلندمدت، طراحی و اجرای بیمه اتکایی سیل (FLOODRE) توصیه می‌گردد تا در مواقعی که کشور تحت خطر سیل به طور جدی قرار می‌گیرد، شرکت‌های بیمه بتوانند با آسایش خاطر بیشتری واحدهای مسکونی در مناطق پرریسک را بیمه نمایند و مالکان نیز امکان دسترسی به بیمه مقرون به صرفه را داشته باشند.

ترکیب ذوب آهن مقابل النصر مشخص شدند

ترکیب تیم فوتبال ذوب‌آهن مقابل النصر عربستان اعلام شد.

یحیی گل‌محمدی و شاگردانش که صدرنشینی‌شان را در گروه B لیگ قهرمانان آسیا قطعی کردند و باید در یک شانزدهم نهایی به مصاف العین امارات بروند در آخرین دیدار مرحله گروهی بازی تشریفاتی را از ساعت 21:45 در ورزشگاه آل راشد دبی مقابل النصر عربستان انجام خواهند داد.

رشید مظاهری، محمد نژادمهدی، وحید محمدزاده، دانیال اسماعیلی‌فر، هاشم بیک زاده، قاسم حدادی فر، مهدی مهدی پور، مرتضی تبریزی، احسان پهلوان، مهدی رجب زاده و مسعود حسن‌زاده بازیکنانی هستند که گل‌محمدی سرمربی ذوب‌آهن در ترکیب تیمش برابر النصر قرار داده است.

ترکیب ذوب‌آهن نسبت به بازی رفت مقابل النصر عربستان سه تغییر داشته که نژادمهدی، اسماعیلی‌فر و حسن‌زاده جایگزین هادی محمدی، علی همام و کاوه رضایی شدند.

معافیت‌های مالیاتی ۴۴ هزار میلیارد تومان بیشتر از درآمدهای مالیاتی است

رییس سازمان امور مالیاتی ضمن پیش‌بینی ۴۵۰ هزار میلیارد تومانی درآمد مالیاتی در سال جاری، اعلام کرد: سال گذشته ۳۵۰ هزار میلیارد تومان معافیت مالیاتی در اظهارنامه‌ها دریافت کردیم، در حالی که کل درآمد مالیاتی ۳۰۶ هزار میلیارد تومان بود که ۴۴ هزار میلیارد تومان کمتر از معافیت‌ها بوده است.

به گزارش ایسنا، داوود منظور امروز (دوشنبه) در نهمین همایش سالانه اقتصاد مقاومتی با تاکید بر اینکه بیشترین آسیب‌پذیری اقتصاد از تحریم‌ها، فشارهایی است که به تامین مالی دولت وارد می‌شود، اظهار کرد: این فشارها تلاش می‌کند دولت را در ارائه خدمات دچار مشکل و نارسایی کند. باید بتوان دولت را به سمتی هدایت کرد که بار مالی آن از منابع درون‌زای داخلی تامین و هرگونه فشار خارجی در حوزه اقتصاد کم اثر شود.

منظور با تاکید بر این‌که مالیات به عنوان منبع درآمد پاک و پایدار محسوب می‌شود، اظهار کرد: این منبع درآمد بهترین شیوه برای تامین مالی دولت در ارائه خدمات است.

وی با بیان اینکه باید تلاش شود منبع اصلی تامین مالی دولت مالیات باشد، گفت: اگر شکاف مالیاتی و فاصله مالیات وصول شده و مالیات بالقوه را به تدریج کاهش دهیم، این امکان فراهم می‌شود.

رئیس سازمان امور مالیاتی با بیان این‌که طی دو دهه گذشته تحولات خوبی در نظام مالیاتی شکل گرفته است، گفت: در حال نزدیک شدن به نقاط بلوغ نظام مالیاتی هستیم اما تا رسیدن به وضعیت ایده‌آل که این منبع درآمدی بتواند بودجه دولت را به طور کامل تامین کند، فاصله زیادی داریم که این فاصله باید در بازه میان مدت کم شود.

اول هزینه‌های جاری دولت، بعد بودجه دولت باید از مالیات تامین شود

منظور ادامه داد: در مرحله‌ اول باید همه هزینه‌های جاری دولت با مالیات تامین شود و در مرحله بعد کل بودجه دولت باید از طریق مالیات تامین شود.

رئیس سازمان امور مالیاتی با تاکید بر این‌که درآمد نفتی باید به عنوان ثروت ملی انباشته شود عنوان کرد: این درآمد باید در تامین مالی اجرای طرح‌ها و پروژه‌های غیردولتی مورد استفاده قرار بگیرد. در حالت مطلوب سود حاصل از سرمایه‌ گذاری درآمد نفتی که به صندوق توسعه ملی می‌رود باید به سمت بودجه هدایت شود.

وی با تاکید بر این‌که باید تلاش کنیم منبع اصلی تامین مالی دولت مالیات باشد، اظهار کرد: این ظرفیت به خوبی مهیا است مخصوصا اگر شکاف مالیاتی را به تدریج کم کنیم و فاصله مالیات وصول شده تا مالیات بالقوه به تدریج کاهش یابد.

۳۵۰ هزار میلیارد تومان معافیت مالیاتی در سال گذشته

منظور در ادامه با بیان این‌که در نظام مالیاتی با معافیت گسترده قانونی مواجه هستیم، توضیح داد: در سال گذشته ۳۵۰ هزار میلیارد تومان معافیت مالیاتی در اظهارنامه‌ها دریافت کردیم، در حالی که کل درآمد مالیاتی در سال گذشته ۳۰۶ هزار میلیارد تومان بود که این میزان امسال به ۴۵۰ هزار میلیارد تومان می‌رسد.

وی با تاکید بر این‌که باید وضعیت معافیت‌های مالیاتی ساماندهی شود، اظهار کرد: باید حتما سقف و کف مالیاتی داشته باشیم. پیشنهاداتی در این زمینه تهیه شده که باید در قالب اصلاحیه قانون مالیات‌های مستقیم به تایید مجلس شورای اسلامی برسد.

رئیس سازمان امور مالیاتی ادامه داد: نکته‌ دیگر اینکه بین وصول درآمدهای مالیاتی و مالیات بالقوه فاصله می‌اندازد، اجتناب‌های مالیاتی است؛ یعنی مودیان با بهره‌برداری از قانون مالیاتی می‌توانند چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ کمتر از میزانی که باید بپردازند، پرداخت کنند.

منظور با اشاره به فرارهای مالیاتی تصریح کرد: یکی دیگر از مشکلات فرارهای مالیاتی است. در واقع فعال اقتصادی به عنوان مودی شناسایی نمی‌شود یا اگر شناسایی می‌شود کتمان درآمد یا بیش اظهاری هزینه‌ها صورت می‌گیرد.

وی از دریافت یک میلیون و ۵۰۰ هزار اظهارنامه جدید مالیاتی در سال جاری خبر داد و گفت: امیداریم این موضوع به کاهش فرار مالیاتی کمک کند. از ابتدای سال جاری تاکنون در شناسایی مودیان جدید توفیقات خوبی حاصل شده است و امیدواریم سال آینده اظهارنامه‌های بیشتری دریافت کنیم.

رسیدگی اصلاحیه قانون پایانه‌های فروشگاهی در مجلس

رئیس سازمان امور مالیاتی در ادامه با اشاره به قانون سامانه مودیان چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ و پایانه‌های فروشگاهی اظهار کرد: پیاده سازی این قانون باید به گونه‌ای باشد که بتواند دوره گذار نرم را در نظام مالیاتی بگذراند. این موضوع نیاز به طراحی دارد. در واقع قانون وجود دارد اما شرایط پیاده کردن آن که اطلاعات خرید و فروش همه واحدها به صورت ریزداده دریافت شود، هنوز وجود ندارد.

منظور ادامه داد: باید مالیات، عملکرد و ارزش افزوده شناسایی شود که راه سختی در پیش دارد. در این راستا لایحه‌ای به عنوان اصلاحیه قانون پایانه‌های فروشگاه در مجلس شورای اسلامی در حال رسیدگی و بررسی است.

وی با تاکید بر این‌که پیاده‌سازی قانون از خود قانون پیچیده‌تر است، عنوان کرد: باید بررسی شود که این قوانین چگونه بدون ایجاد تنش و نارضایتی در مودیان اجرا شود. از سال ۱۳۸۷ که اجرای قانون ارزش افزوده در کشور آغاز شده است تاکنون ۶۰۰ هزار ثبت نام داشتیم، در حالی که بیش از هفت میلیون فعال اقتصادی در کشور وجود دارد.

به گفته رئیس سازمان امور مالیاتی، اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی با شرکت‌های بورسی از ابتدای آبان‌ماه آغاز شده که با استقبال خوبی هم مواجه شده است.

منظور ادامه داد: در مرحله بعدی فراخوان شرکت‌های دولتی صورت می‌گیرد و قانون مذکور برای این شرکت‌ها از اول دی‌ماه سال جاری به طور کامل اجرا می‌شود.

طرح مالیات بر عایدی سرمایه آماده ورود به صحن

وی در ادامه با اشاره به لایحه مالیات بر مجموع درآمد و طرح مالیات بر عایدی سرمایه اظهار کرد: لایحه مالیات بر مجموع درآمد در دولت در حال رسیدگی و طرح مالیات بر عایدی سرمایه نیز در مجلس شورای اسلامی دنبال می‌شود و آماده ورود به صحن است. البته پیچیدگی اجرا در این دو قانون جدید هم وجود دارد.

لزوم یکپارچه‌سازی نظام مالیات با سیاست‌های مالی

رئیس سازمان امور مالیاتی در ادامه با اشاره به اهمیت یکپارچه‌سازی نظام سیاست گذاری اقتصادی در کشور عنوان کرد: مالیات نه تنها ابزار تامین مالی دولت محسوب می‌شود، بلکه یک سیاست اقتصادی است. زمانی که به مالیات به عنوان سیاست نگاه می‌کنیم باید با سیاست‌های مالی کشور یکپارچه باشد. نظام مالیاتی می‌تواند در خدمت حکمرانی ریال باشد.

لزوم استفاده از ظرفیت شهرداری در شناسایی خانه‌های خالی

منظور در ادامه از لزوم بررسی دلیل عدم تحقق مالیات خانه‌های خالی خبر داد و گفت: با خود اظهاری نمی‌توان خانه‌های خالی را شناسایی کرد. تعریف خانه‌های خالی غلط است. تاکنون ۵۲۰ هزار رکورد خانه خالی توسط وزارت راه و شهرسازی ثبت شد که از این میزان ۲۱۶ اعتراض صورت گرفت که همگی وارد بوده است.

وی ادامه داد: در شناسایی خانه‌های خالی باید از ظرفیت شهرداری استفاده کنیم. به طور کلی در بحث مالیات مستغلات بحث زیاد است که باید مورد استفاده قرار بگیرد.

به گفته رئیس سازمان امور مالیاتی، سهم مالیات مشاغل در سبد مالیاتی پنج تا شش و سهم مالیات حقوق و دستمزد ۱۲ درصد است.

معافیت مالیاتی در سال 1401 به چند میلیارد تومان می‌رسد؟

رییس سازمان امور مالیاتی اظهار داشت: برای تحقق اقتصاد مقاومتی باید مالیات به منبع اصلی تامین مالی دولت تبدیل شود.
به گزارش صفحه اقتصاد، داوود منظور رییس سازمان امور مالیاتی با بیان اینکه امیدوارهستیم به نتایج سیاستی و راهبردی مناسبی در حوزه اقتصاد مقاومتی برسیم که در نهایت به اصلاح رویه ها در نظام مالیاتی منجر شود، گفت: نظام مالیاتی یکی از محورهای اصلی مقاوم سازی اقتصاد محسوب می‌شود.

وی افزود: علت اصلی ایجاد مشکلات در اقتصاد به سبب تکانه هایی است که از بیرون بر مسیرهای تامین مالی دولت وارد می‌شود. در صورتی که بتوانیم دولت را به سمتی هدایت کنیم که بار اصلی تامین منابع از داخل انجام شود شاهد مقاومسازی مالیات خواهیم بود. قطعا مالیات پایدارترین درآمد دولت است. طی دو دهه اخیر اقدامات خوبی صورت گرفته و در حال نزدیک شدن به این هدف هستیم اما تا رسیدن به یک نظام مالیاتی که بتواند درآمدهای دولت را تامین کند فاصله قابل توجهی داریم.

منظور تاکید کرد: این شرایط ایده آل ما است. سایر منابع درآمدی دولت باید برای اهداف معین به کار گرفته شود. برای اهدافی فراتر از اداره امور جاری دولت. درآمدهای نفتی باید به عنوان ثروت ملی انباشته شود و به ویژه در تامین مالی اجرای طرح ها مورد استفاده قرار بگیرد تا بازدهی ایجاد کند. در یک حالت مطلوب می‌توان از سود حاصل از این سرمایه‌گذاری ها برای استفاده در هزینه های دولت استفاده کرد.

وی با بیان اینکه باید تلاش کنیم تا منبع اصلی تامین مالی دولت مالیات باشد، گفت: براساس بررسی‌های انجام شده این ظرفیت مهیا است و اگر بتوانیم شکاف مالیاتی را جبران کنیم و فاصله مالیات وصولی و بلغوه را به مرور زمان کم کنیم، این ظرفیت محقق خواهد شد. در برآوردهایی که داشتیم، در عملکرد 1400 شاهد 350 هزار میلیارد تومان معافیت مالیاتی هستیم که این رقم در سال جاری به حدود 454 هزار میلیارد تومان خواهد رسید. حتما نیاز است که معافیت های مالیاتی را سامان دهیم و برای آنها سقف و کف در نظر بگیریم. پیشنهاداتی را آماده کردیم تا در لایحه اصلاح مالیات‌های مستقیم که در لایحه مالیات مجموع درآمد قرار گرفته است، این اصلاحات انجام شود.

بخش دیگری که درآمدهای مالیاتی را با مشکل مواجه می‌کند اجتناب مالیاتی است. به این معنا که مودیان با استفاده از قانون مالیات های کمتری پرداخت می‌کنند. بخش سوم نیز فرارهای مالیاتی است. به عبارت دیگر مودی شناسایی نمی‌شود و یا کتمان درآمد و بیش اظهاری هزینه ها رخ می‌دهد. تلاش می‌کنیم تا در هر سه قسمت این فاصله را کم کنیم. در سال جاری یک میلیون و 500 هزار اظهارنامه جدید دریافت کردیم که یک حرکت معنا دار در جهت کاهش فرار مالیاتی بود. از ابتدای سال نیز مودیان جدیدی شناسایی شدند.

رییس سازمان امور مالیاتی با اشاره به اهمیت مالیات‌ستانی عادلانه، گفت: تلاش می‌کنیم تا تشخیص مالیات براساس اطلاعات انجام شود و رابطه با مودی نیز برهمین اساس باشد. به عبارت دیگر از یک نظام مبتنی بر چانه زنی به یک نظام مبتنی چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ بر اطلاعات تبدیل کنیم. در حال حرکت در این مسیر هستیم اما هنوز تا این نقطه فاصله داریم. تلاش کردیم تا با پنجره واحد مالیاتی نیاز به مراجعه حضوری مودیان را کاهش دهیم و مودیان بتوانند تمامی خدمات خود را از راه دور دریافت کنند.

امروز ابلاغ ها به صورت الکترونیکی صادر می‌شود که خبر خوبی است اما در این زمینه نیز تا نقطه مطلوب فاصله و باید بتوان تمامی خدمات را به صورت الکترونیکی ارائه کرد. با این ملاحظات ده موضوع را به صورت اصولی برای نشست های علمی همایش اقتصاد مقاومتی تعریف کردیم. این پیشنهاد های سیاسی می‌تواند در برنامه هفتم مورد توجه قرار بگیرد. بالغ بر 25 انجمن علمی و اندیشکده با دبیرخانه همایش همکاری می‌کنند. در این دوره علاوه بر مقالات، طرح های سیاستی نیز دریافت خواهند شد. این رویکرد سبب می‌شود تا به حوزه عملیات و اجرا توجه شود. البته سیاستهای نظری مینا هستند اما تاکید بر ورود به حوزه عملی است.

وی افزود: در قانون مالیات های مستقیم تاکید داریم تا مدیریت ریسک به درستی انجام دهد و این موضوع مورد تاکید نظام مالیاتی است. موتور ریسک در این زمینه ایجاد شده و مودیان پر ریسک و کم ریسک در این حوزه شناسایی شدند اما این باور را داریم که در این حوزه به بلوغ کامل نرسیده ایم. می‌توان بر روی شاخص‌های شناسایی مودیان پر ریسک کار کرد چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ و از پیشنهادات استقبال می‌شود.

ایده‌آل سازمان امور مالیاتی این است که به نقطه ای برسیم که 20 درصد اظهارنامه ها را رسیدگی کنیم و مابقی را بدون رسیدگی بپذیریم. در گام های بعدی نیز این رقم را به 10 درصد برسانیم. لازمه آن این است که به اظهارنامه خودی اطمینان کنیم. در این خصوص شاخص‌های جهانی باید مورد توجه ما قرار بگیرد. اما در صورتی که شناسایی فرار مالیاتی رخ دهد ما باید برخورد قضایی جدی انجام دهیم. زمینه اول این کار این است که پشتوانه های اطلاعاتی آنقدر قدرت‌مند شود تا بتوان به این نقطه ایده‌آل رسید.

وی با بیان اینکه استفاده از فین تک های مالیاتی مورد توجه سازمان است، گفت: ما انبوهی از اطلاعات را در اختیار داریم اما این اطلاعات باید با پردازشی که انجام می‌شود کمک کند تا فرار مالیاتی را بهتر شناسایی کنیم. استفاده از این روش های روزآمد در تحلیل داده‌های انبوه با استفاده از روش های داده کاوی از اولویت های مهم ما است. یکی از آسیب‌های جدی سازمان امور مالیاتی شرکت های کاغذی است. اعتقاد داریم با قواعدی که تعیین می‌شود، می‌توان با دقت بالای 80 درصد این شرکت‌ها را شناسایی کرد. برای تکمیل این فرآیندها می‌توان از کمک های علمی استفاده کرد.

منظور با اشاره به قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان گفت: پیاده سازی این قانون به نحوی که بتواند

تا از یک نظام مالیاتی لکه ای به یک نظام جامع برسیم. پیاده شدن این قانون به گونه‌ای که بتوان اطلاعات خرید و فروش تمامی واحد های اقتصادی را دریافت کنیم و براساس آن مالیات را شناسایی کنیم یک مسیر سخت است. این گونه نیست که اراده کنیم و ماه دیگر این اتفاق رخ دهد. این کار چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ نیازمند مسیر گذار است. در لایحه ای که با عنوان اصلاحیه قانون پایانه های فروشگاهی به مجلس فرستادیم یک برنامه گذار را پیشنهاد کردیم. طراحی شیوه پیاده‌سازی این قانون یک ضرورت است که از خود قانون پیچیده تر است. چگونه باید باید این قانون را جرا کنیم که برای مودیان نارضایتی ایجاد نکند اهمیت دارد.

افزایش بیش از 10 برابری مودیان ارزش افزوده با اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی

از سال 1387 که اجرای قانون ارزش افزوده را آغاز کردیم تا امروز حدود 600 هزار مودی ارزش افزوده داریم اما براساس اطلاعات موجود حدود هفت میلیون نفر فعال اقتصادی داریم که مشمول قانون پایانه های فروشگاهی می‌شوند. اجرای این قانون نیازمند یک طراحی عملیاتی است. زمانی که این قانون به طور کامل اجرا شود قطعا ما به یکی از نظام های مالیاتی مترقی در دنیا تبدیل خواهیم شد.

وی افزود: کار اجرا را از شرکت‌های بورسی آغاز کردیم و مرحله به مرحله در حال ورود به سامان هستند. از ابتدای دی ماه نیز شرکت‌های دولتی مشمول خواهند شد. در حوزه قوانین مالیاتی جدید نیز دو قانون مالیات بر مجموع درآمد و مالیات برعایدی سرمایه و بستر اجرایی آن مورد توجه قرار دارد. پیچیدگی‌هایی که در قانون پایانه های فروشگاهی وجود دارد در این موارد نیز وجود دارد. این دو قانون مکمل ظرفیت های قانون گذاری نظام مالیاتی کشور است.

نقد و ارزیابی عملکرد نظام مالیاتی از جمله مواردی است که باید مورد توجه قرار بگیرد. مالیات مستقلات در کشور سهم کمی دارد و این در حالی است که ظرفیت بسیار بالایی دارد. انواع مالیات در این حوزه وجود دارد و ظرفیت بدون استفاده در حوزه مشتقلات وجود دارد. علاقه‌مند هستیم تا این موارد به بحث گذاشته شود. قانون‌گذار می‌گوید ارزش معاملات را باید 20 درصد ارزش روز در نظر بگیریم اما این اتفاق رخ نمی‌دهد.

ضرورت یکپارچه سازی سیاست‌های مالیاتی و اقتصادی/ نگاه جزیره‌ای ممنوع

رییس سازمان امور مالیاتی در خصوص طرح مالیات برعایدی سرمایه گفت: در این قانون باید امکان ثبت معاملات اشخاص با اشخاص و بخش تجاری را فراهم کنیم. این موارد یعنی مرحله به مرحله کامل شدن نظام مالیاتی. یکی از موضوعات مهم مسئله یکپارچه سازی نظام مالیاتی است. مالیات یک سیاست اقتصادی نیز هست که یکی از اهداف آن تامین مالیاتی دولت است اما مواردی نظیر تنظیم‌کری اقتصاد و کاهش اختلاف طبقاتی را نیز دنبال می‌کنیم. این سیاست باید با سایر سیاست‌های اقتصادی هماهنگ باشد.

نمی‌توانیم بگوییم که ما فقط باید مالیات وصول کنیم و جزیره‌ای عمل کنیم. نظام مالیاتی می‌تواند در خدمت حکمرانی ریال باشد. به عنوان دستگاهی که می‌توانیم روابط اقتصادی افراد را دنبال کنیم، می‌توانیم جریانات پولی را دنبال کنیم و جلوی پولشویی را بگیریم. سازمان می‌تواند مکملی برای مقابله با پولشویی باشد.یکی از دلایل کاهش ارزش ریال پولشویی است.

رییس سازمان چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ امور مالیاتی با اشاره به ظرفیت قانون مالیات برخانه‌های خالی گفت: حدود 250 هزار مورد از رکورد هایی که از وزارت راه و شهرسازی به سازمان امور مالیاتی رسیده است دچار اشکال بوده است و ما نمی‌دانیم چه تعداد خانه خالی در کشور وجود دارد. به اعتقاد بنده باید در راستای شناسایی خانه های خالی از چطور صندوق ایده آل را شناسایی کنیم؟ ظرفیت شهرداری‌ها استفاده کرد. شهرداری‌ها اطلاعات خانه‌های شهر خود را دارند و اگر تغییر در یک خانه رخ دهد بلافاصله متوجه خواهند شد.

وی افزود: حتی می‌توان شهرداری‌ها را تا 50 درصد در درآمدهای حاصل از خانه‌های خالی سهیم کرد تا در اجرای قانون مشارکت کنند. همچنین میزان مالیات مشاغل بسیار پایین است. ما بیش از چهار میلیون اظهارنامه مشاغل دریافت کردیم که تناسبی با مالیات وصولی ندارد.

وزارت راه و شهرسازی مالیات بر خانه‌های خالی را به شکست کشاند
مهدی طغیانی عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه مقاوم سازی اقتصاد بدون یک نظام مالیاتی فراگیر و عادلانه ممکن نیست، گفت: به دلیل اینکه نفت در اقتصاد ما نقش پررنگی داشته مالیات جایگاه خود را از دست داده است. امروز که از درآمد نفتی مشابه سال‌های اخیر محروم هستیم، کمبود زیرساخت های مالیاتی بیشتر احساس می‌شود.

وی افزود: قدمی که در مجلس یازدهم برداشته شد طرح مالیات برعایدی سرمایه و بستر اجرایی آن است که مکمل قانون پایانه های فروشگاهی است. این قانون خود یک انقلاب در حوزه مالیاتی است. متاسفانه پیشرفت سامانه پایانه های فروشگاهی پیشرفت خوبی نبود و در دولت یازدهم این موضوع بهبود کرد. با این وجود قانون پایانه های از زمان بندی قانونی عقب است.

اگر قرار باشد سازمان امور مالیاتی در هر کدام از وظایفی که آن را به عهده آن گذاشته می‌شود، کل سیستم اقتصادی باید کمک کند. اجرای این قوانین کاملا به نفع بخش خصوصی خواهد بود. در مجلس تجربه‌ای در خصوص مالیات برخانه های خالی وجود دارد. سامانه املاک و اسکان به عنوان ستون فقرات قانون در نظر گرفته شده است اما اجرایی نشده.

این نماینده مجلس شورای اسلامی ادامه داد: 520 هزار خانه های خالی که به سازمان امور مالیاتی ارائه شده براساس قانون قبلی است و ارائه این اطلاعات به سازمان امور مالیاتی غیرقانونی است. وزارت راه و شهرسازی با این قانون مخالف بود هر چند که این را به صراحت اعلام نمی‌کردند اما در نهایت این قانون را به شکست کشاندند. این در حالی است که اولین کارکرد این سامانه کمک به سیاست‌گذاری در حوزه مسکن بود. ثبت آدرس در دستگاه‌های اجرایی در زمان ارائه خدمت قانون است اما دستگاه‌های اجرایی توجه جدی به آن نمی‌کنند.
طغیانی تاکید کرد: اگر هوشمندسازی و سامانه محور شدن اقتصاد رخ ندهد امکان تحقق اقتصاد مقاومتی وجود نخواهد داشت.

تمرکز بر مالیات سبب شکست قانون خانه‌های خالی شد/ محدودیت های اجتماعی حوزه مالیات باید مورد توجه قراربگیرد
محمد برزگری رییس مرکز تنظیم مقررات سازمان امور مالیاتی با بیان اینکه خواهش ما این است که از نگاه‌های خشک نظری جدا شویم و عملی به آن نگاه کنیم، گفت: باید عملیاتی تر موضوعات دیده شود. قانون پایانه‌های فروشگاهی به عنوان قانونی که محور تغییرات پس از این در سازمان امور مالیاتی را شکل می‌دهد اهمیت ویژه ای دارد.

باید معیارهایی نظیر محدودیت های جامعه در ارائه مقالات علمی در نظر گرفته شود. لازم است منابع مورد نیاز در نظر گرفته شود. سومین نکته این است که خطوط تقسیم وظایف مشخص شود. در سال 1394 قانون خانه‌های خالی مصوب شد که در آن معیاری برای خانه های خالی وجود نداشت در نتیجه فکر خوب ابزار خوب را نداشت. اصلاح انجام شد و قرار شد 50 درصد از درآمدها به شهرداری‌ها برسد. اصلاح قانون سال 99 شاخص‌ها را تعیین کرد اما مهم ترین مولفه این قانون مربوط به ارائه اطلاعات از سوی وزارت راه و شهرسازی است. متاسفانه چون یک کلمه مالیات در این قانون وجود داشت، تمامی نگاه ها به سمت سازمان امور مالیاتی آمد.

وی افزود: اساسا اگر ارائه خدماتی مانند خدمات بانکی و بیمه مشروط به ارائه آدرس می‌شد امروز حجم قابل توجهی از اطلاعات را در اختیار داشتیم. در اجرای این قانون همه توجهات را به سمت مالیات کشاندند و شاید همین سبب شکست این قانون شد. به عبارت دیگر مردم را از اجرای آن ترساندیم.

نیازمند طرح‌های سیاستی عملی هستیم نه مقالات کلیشه‌ای

مهدی موحدی رییس مرکز آموزش‌های مالیاتی با بیان اینکه بحث اول در خصوص اقتصاد مقاومتی در حوزه مالیات، قوام بخشی نظری است، گفت: در واقع مبتنی بر الگو اقتصاد مقاومتی باید به این فکر کنیم چگونه می‌توان بنیان های اقتصادی کشور را در برابر تهدیدات خارجی و داخلی مستحکم کنیم. نظام مالیاتی نقش بسیار برجسته ای در تقویت ساختار اقتصادی کشور مبتنی بر اقتصاد مقاومتی دارد. تمرکز ما به جای مقاله نویسی کلیشه‌ای به دنبال ایجاد فضای ارائه توصیه های عملی هستیم.

وی در خصوص نهمین همایش اقتصاد مقاومتی که در موضوع مالیات برگزار می‌شود، گفت: به دنبال این هستیم تا از همه ظرفیت های نخبگانی موجود استفاده کنیم. تلاش بر این است تا افرادی که در بدنه اجرایی در حال کار هستند نیز فراخوان کنیم و از آنها کمک بطلبیم. طرح ها باید به صورت الگو عملی ارائه شود که لازمه آن این است که حداقل ملاحظات ساختاری در آن رعایت شده باشد. به عبارت دیگر اگر زیر محورهایی طرح می‌شود، افراد می‌توانند چکیده‌ای از مطلب خود را برای همایش ارسال کنند.

موحدی ادامه داد: این چکیده مورد بررسی قرار خواهد گرفت. در صورتی که چکیده مورد پذیرش قرار بگیرد، نظرات کمیته علمی برای رشد طرح سیاستی به پژوهشگران اعلام خواهد شد. پس از نهایی شدن کار و به منظور داوری نهایی طرح ها به کمیته علمی ارسال می‌شوند. بحث‌هایی نظیر یکپارچگی سامانه‌ها، قانون مالیات برعایدی سرمایه و قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان در هشت همایش تخصصی بررسی خواهند شد. از امروز تا 30 آذر ماه این امکان وجود دارد تا چکیده طرح های سیاستی به همایش ارسال شود.